РЕКОМЕНДАЦИИ КРУГЛОГО СТОЛА

«ЭКОСИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА В КОНТЕКСТЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО РОССИИ» 

14 октября 2010 года Рабочей группы Общественной палаты по развитию благотворительности в партнерстве с компанией «Evolution and Philanthropy» был проведен круглый стол на тему: «Экосистема  обучения третьего сектора в контексте программы поддержки социально-ориентированных НКО»  

В работе круглого стола принял участие генеральный директор ОООИБРС О.В. Лавров, а так же представители более 60 организаций, в том числе представители региональных администраций, некоммерческих и донорских организаций из Москвы, Ярославля, Сургута. Участники из Новосибирска, Бурятии, Самары, Санкт-Петербурга и Ленобласти присоединились к круглому столу в формате видео-конференции.

Круглый стол проводился в целях:

- содействия обмену опытом между некоммерческими организациями, высшими учебными заведениями, работающими в сфере образования для НКО;  

- представления возможностей участия представителей некоммерческого сектора в образовательных проектах;

-  консолидации усилий в интересах профессионализации деятельности некоммерческих организаций в России.

Обучение и информирование являются неотъемлемой составляющей  поддержки некоммерческого сектора, поэтому проблематика круглого стола является весьма актуальной, особенно ввиду принятия Федерального закона Российской Федерации N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (от 5 апреля 2010 года).

На круглом столе были представлены результаты нескольких исследований, в том числе результаты исследования образовательных потребностей некоммерческого сектора, обзор рынка краткосрочных и долгосрочных образовательных услуг, система повышения квалификации и профессиональной переподготовки.  

В процессе круглого стола также было выявлено, что:

•   в экспертном сообществе отсутствует единая точка зрения на то,  как должна быть выстроена система обучения для некоммерческих организаций;

•   необходимо дальнейшее осмысление целей обучения представителей некоммерческих организаций, выявление потребностей обучения и определение целевой аудитории;

•   отсутствие достаточного финансирования  центров, предоставляющих образовательные услуги,  а также отсутствие  финансовых возможностей у некоммерческих организаций платить за обучение является одним из серьезнейших препятствий для развития системы образования для НКО;

•   отсутствие у ресурсных центров государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности   снижает их конкурентоспособность по сравнению с другими образовательными учреждениям;

•   существует опасение, что при предоставлении финансовой поддержки в рамках реализации программы поддержки социально-ориентированных НКО некоммерческие организации окажутся в неравных по отношению к государственным образовательным учреждениям условиях;  

•   существует положительный опыт взаимодействия некоммерческих  организаций и органов государственной и муниципальной власти в вопросах обучения;

•   в системе высшего и послевузовского образования отсутствует системный подход к обучению менеджменту НКО;

•   требуется реформировать систему обучения и переподготовки государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию федеральных законов, направленных на реформирование социальной сферы страны.  В этой работе некоммерческие ресурсные центры могли бы сыграть существенную роль;

Участники круглого стола отметили, что некоммерческими организациями накоплен значительный опыт реализации различных краткосрочных и долгосрочных образовательных проектов. Получение государственной поддержки в рамках федеральных программ поддержки социально ориентированных НКО позволит использовать потенциал организаций некоммерческого сектора и повысить качество и эффективность образовательных программ.

Участники круглого стола считают целесообразным рекомендовать органам исполнительной власти: 

•   Создать условия для развития региональных и территориальных ресурсных центров по поддержке НКО.

•   Сформулировать государственный заказ на обучение государственных и муниципальных служащих, работающих с некоммерческими организациями и  участвующими в реализации программ поддержки социально-ориентированных НКО.

•   Обеспечить равные конкурентные  условия  для  всех организаций, предоставляющих образовательные услуги, которые  могут претендовать на поддержку в рамках 40 ФЗ.

•   Обеспечить прозрачность реализации государственных программ и внедрение системы оценки их эффективности (в том числе свободный доступ к данным через Интернет).

Участники круглого стола считают целесообразным рекомендовать грантодающим организациям:

•   Подумать над возможностью создания стипендиального фонда для сотрудников социально-ориентированных НКО с целью предоставления грантов на обучение.  

•   Мотивировать НКО на повышение профессионального уровня своих сотрудников и выделять специальные поддерживающие гранты на такое обучение.

•   Инициировать программы консолидации, обмена опытом и лучшими практиками среди организаций, занимающихся обучением НКО.

    Участники круглого стола считают целесообразным рекомендовать ресурсным центрам и НКО, ведущим образовательную деятельность:

•   Использовать ценностно-ориентированный подход при организации обучения и переподготовки.

•   Создавать коалиции ресурсных центров для построения общей образовательной платформы и координации предлагаемых образовательных программ

•   Разработать программы по взаимодействию с некоммерческими организациями для переподготовки для государственных и муниципальных служащих.

•   Усилить практическую направленность предлагаемых образовательных программ.

•   Использовать образовательные программы для дальнейшей институционализации некоммерческого сектора.

•   Разработать программы повышения квалификации для тренеров и педагогов, ведущих обучение для НКО

•   Проводить оценку эффективности образовательных программ.

•   Содействовать развитию системы самообразования, в том числе через систему клубов, обмена опытом среди НКО, консолидироваться для разработки методической литературы, описания и распространения лучших практик.

Участники круглого стола рекомендуют учреждениям высшего профессионального образования:

•   На регулярной основе проводить исследование образовательных потребностей некоммерческих организаций.

•   Развивать учебно-методическую базу, систему повышения  квалификации преподавателей, занятых обучением НКО.

•   Проводить  просветительские семинары для государственных и муниципальных служащих, а также для коммерческих организаций.

•   При разработке программ особую роль уделять семинарам и курсам по проблемам организационного, финансового развития некоммерческих организаций, управления организацией, созданию и функционированию попечительских советов.

•   Использовать открывающиеся  в связи с введением нового образовательного стандарта -  специалист по государственному и муниципальному управлению – Master of Public Administration (MPA) –в рамках приказа Минобрнауки РФ №39 от 8 февраля 2008 г. возможности для  разработки специализированных курсов «Менеджмент НКО» и «Основы гражданского общества».