Российско-германская конференция

Открывая конференцию, к участникам с приветственным словом обратился секретарь ОП РФ Евгений Велихов, который рассказал гостям о создании и работе федеральной Общественной палаты, о возникновении в субъектах федерации региональных общественных палат и общественных советов и о том, что общественники создали Совет для координации своей деятельности. Велихов также упомянул членство ОП РФ в Международной ассоциации экономических советов и схожих институтов и поинтересовался, почему Германия не создаст подобное общественное объединение у себя.

Посланник Федеративной Республики Германии д-р Георг Биргелен в свою очередь отметил, что Россия и Германия имеют давнюю историю взаимоотношений, и немецкая сторона надеется на их дальнейшее развитие. Представители германской стороны также неоднократно вспоминали «Петербургский диалог», называя конференцию в Общественной палате закономерным продолжением форума в северной столице. Глава Германо-Российского Форума д-р Эрнст-Йорг Штуднитц ответил академику Велихову, сообщив, что в Германии существует множество общественных объединений, которые лоббируют интересы граждан в своей узкой области и таким образом формируют у населения гражданское сознание.

«У нас нет такой формы, как Общественная палата», — сообщил Штуднитц и признал, что в принципе «форма хорошая». Он также сообщил, что в Штутгарте жители протестуют против строительства нового вокзала, и это как раз показывает, что в Германии тоже остро стоит проблема диалога между гражданами и государством.

Председатель Совета при Президенте РФ по правам человека Михаил Федотов изложил тезисы своего доклада на тему «Отношения между гражданами и государством в 21 веке». По мнению президентского правозащитника, наступивший век отличается прежде всего принципиально новыми информационно-коммуникационными отношениями, в том числе и между гражданами и государством.

«Сокращается расстояние, мы все теперь находимся на расстоянии одного клика друг от друга», — пояснил свою мысль Федотов. По его мнению, это позволяет иначе взглянуть на отношения человека с властью. Возникающие в Сети сообщества Федотов назвал гражданской демократией без ограничений в отличие от многопартийной политической, которая все же ограничения имеет. При этом, посетовал правозащитник, в России до сих пор не существует законодательства об Интернете, хотя в отдельных нормативных актах само слово присутствует. Призывая использовать новые технические возможности для диалога власти и общества, Федотов подчеркнул: «Важно, чтобы это новое пространство было пространством сотрудничества и взаимной выгоды, а не противостояния и насилия».

Председатель Германо-Российской парламентской группы Бундестага Бернхард Кастер согласился, что информационные технологии стали играть серьезную роль в общественной жизни, вместе с тем он отметил, что граждане стали все активнее включаться в решение государственных проблем, начиная с местного, муниципального уровня, поскольку их уже не устраивает только участие в выборах. Он также задал вопрос члену Общественной палаты РФ Иосифу Дискину о том, как он оценивает аналогичные процессы в России. Дискин в свою очередь отметил, что Интернет, отвечая на запросы любого меньшинства, делает все сложнее попытки собрать фрагментированное общество в единое целое для решения общих задач и проблем. По его мнению, мировой финансовый и экономический кризис — следствие тех же проблем чрезмерной индивидуализации при этом без формирования надлежащей ответственности личности за происходящее вокруг. «Невозможно государство, в котором граждане не объединены общей верой в закон, в свою страну, в свои способности сообща решить проблемы», — сказал Иосиф Дискин. Он также призвал снижать уровень отчужденности граждан от государства.

Глава Malik Mangement Фредмунд Малик отметил, что мир находится на пороге новых, самых серьезных изменений в отношениях общества и государства, но для того, чтобы с толком использовать новый потенциал, должны быть созданы новые организации, которым требуется новый, принципиально иной менеджмент. «Граждане хотят участвовать в решении государственных проблем, и это не только законные требования, но и необходимость», — отметил д-р Малик, также констатировавший что «демократия наша стала тяжеловесной».

Представитель Фонда имени Роберта Боша Маркус Лукс вновь вспомнил ситуацию с протестами в Штутгарте и заявил, что «люди пытаются более активно общаться с властью, и эти отношения должны быть под пристальным вниманием». В первую очередь, считает Лукс, потребуется доверие, причем с обеих сторон. Также важны прозрачность и открытость государства, а также гибкость в нормах и правовых актах, чтобы не отодвинуть от политической жизни тех, кто не очень во всем этом разбирается.

Лидер ФНПР Михаил Шмаков также отметил, что, решая локальные проблемы отдельных секторов общества, не стоит забывать о гражданской, общественной солидарности и привел в пример профсоюзы.

Завершая общее заседание, ведущий Эрнст-Йорг Штуднитц заявил, что, не преуменьшая роли политики и политиков, нельзя не отметить и все возрастающую роль гражданского общества. При этом, безусловно, «консенсуса достигать сложнее, но необходимо добиваться согласия большинства граждан по большим проектам», констатировал Штуднитц.

После этого участники конференции работали в трех рабочих группах по конкретным направлениям сотрудничества.